羅智強：政治生涯、立法表現與公眾形象綜合簡報
執行摘要
本簡報綜合分析立法委員羅智強的政治生涯、問政表現、核心立場及公眾形象。羅智強作為中國國民黨籍政治人物，其仕途起於馬英九執政時期，歷任總統府發言人、副秘書長等要職。進入立法院後，他迅速以高質詢率成為焦點，在第十一屆國會第一會期以106次質詢獲「質詢王」稱號，展現從網路聲量著稱的「戰將」轉型為務實問政「幹將」的意圖。
其核心政治立場以「中華民國三段論」（我是台灣人，我是中國人，我的中國是中華民國）為基石，主張在九二共識基礎上尋求「非屈辱式」的兩岸和平，同時譴責中共的軍事壓力。在國內政治方面，他力主推動「藍白合」以實現政黨輪替。
羅智強的公眾形象呈現兩極化。數據顯示其網路好感度在聲量前十的立委中名列前茅，支持者視其為監督政府、為民發聲的勤奮民代。然而，他也面臨諸多爭議與批評，包括問政風格、過往言行，以及多次參選不同職位而被批為「沾醬油」。目前，他正處於一場由公民團體發起的罷免行動中，該案已通過第二階段連署門檻，為其政治生涯帶來重大挑戰。
個人背景與學術基礎
羅智強生於1970年，為大陳義胞後代，籍貫浙江省大陳島，在花蓮出生後遷居基隆。其學術背景深厚，畢業於國立中山大學企業管理學系，並於2004年取得國立政治大學法律學系碩士學位。
其碩士論文題為《中華民國(或台灣)國際法地位爭議之研究》，指導教授為陳長文。在論文中，羅智強探討了自1949年以來中華民國在國際法上的地位爭議，並試圖切割意識形態，純從國際法法理與邏輯分析的角度，對統獨立場的不同主張進行剖析。他認為，許多相關研究帶有預設立場，而他則嘗試採取不預設結論的方法，先歸納各方說法，再提出自己的分析判斷，顯示其早期即對台灣複雜的政治定位有深入研究。
政治生涯軌跡
羅智強的政治生涯橫跨多個重要職位，其經歷起伏，充滿話題性。
早期經歷
• 新黨時期：1994年響應王建煊號召加入新黨，並在高雄經營地下電台。
• 初試啼聲：1998年，以無黨籍身份參選高雄市議員，僅獲3,234票落選，自嘲獲得「羅三千」的綽號。
• 進入幕僚體系：在攻讀碩士期間擔任陳長文助理，後經推薦進入馬英九團隊，成為國民黨重點培養的新世代人物。
馬英九執政時期核心幕僚
羅智強在馬英九競選及執政期間扮演關鍵角色，其仕途迅速攀升：
• 2007年（37歲）：受邀進入馬英九競選團隊，擔任隨行發言人。
• 2008年（38歲）：擔任中央社副社長。
• 2010年（40歲）：擔任總統府發言人。
• 2012年（42歲）：升任總統府副秘書長。
2013年，因「九月政爭」（司法關說案），羅智強扛起政治責任，辭去總統府副秘書長一職。據練鴻慶觀點一文所述，他離開公職後一度面臨經濟困境，並因「馬團隊」標籤難以在私部門覓職，只能靠寫稿維生。這段經歷被視為他人情冷暖的深刻體驗，也為他日後重返政壇奠定了基礎。2013年11月14日，他獲馬英九總統頒贈二等景星勳章。
地方與中央民代時期
• 台北市議員：2018年，羅智強當選台北市大安文山區議員，獲40,391票，為該區最高票。
• 立法委員：2024年，代表國民黨參選台北市第六選舉區（大安區）立法委員，以87,973票（得票率52.96%）當選。
多次參選與「沾醬油」批評
羅智強曾多次宣布投入不同層級的選舉，引發廣泛討論，也招致「無心經營地方」、「沾醬油」的批評：
• 總統選舉：2018年當選市議員後，隨即宣布四階段參與2020年總統選舉，後於2019年退選。2022年再度表示考慮參選2024年總統。
• 市長選舉：2020年宣布參選2022年台北市長。2022年4月轉而宣布參選桃園市長，並為此辭去市議員職務、將戶籍遷至桃園，但最終未獲國民黨提名。
立法委員問政表現
進入立法院後，羅智強致力於展現其專業問政能力，數據顯示其表現相當積極。
問政數據統計
根據國會圖書館及公民監督國會聯盟（公督盟）的資料，羅智強在第十一屆第一會期的表現如下： | 評鑑項目 | 數據 | 達成率 | | :--- | :--- | :--- | | 總質詢次數 | 106次 | 全立法院第一名（質詢王） | | 院會出席率 | 應出席22次，實際出席22次 | 100% | | 委員會出席率 | 應出席40次，實際出席40次 | 100% | | 委員會質詢率 | 應質詢33次，口頭質詢33次 | 100% | | 法案與預算審查發言率 | 可發言13次，實際發言13次 | 100% |
關注議題與政策倡議
羅智強的質詢議題廣泛，涵蓋司法、民生、經濟、社會安全等多個面向：
• 司法改革：主張恢復特偵組、制定妨害司法公正罪，並關注反詐騙、棄保潛逃、偵查不公開等議題。
• 社會安全：關注兒少性剝削、學生心理輔導、青年自殺防治等。
• 民生經濟：針對電價上漲、通膨、食品安全、能源安全、行人交通改善等問題提出質詢。他曾批評蔡英文總統「十年不大漲電價」的承諾是「鬼話」，並指出民進黨執政8年電價漲幅超過36%。
• 政府監督：強烈批判NCC對中天新聞台的處理方式，指其耗費大量訴訟費用卻連續敗訴，是在打壓新聞自由。
媒體人韋安的評論指出，羅智強正從以媒體操作和辯才著稱的「戰將」，轉型為專注實際政策推動的「幹將」，將精力更多地投入立法與質詢工作。
核心政治立場
羅智強的政治論述清晰，尤其在兩岸關係與國內政治策略方面，有其一貫的主張。
兩岸關係與外交主張
羅智強的兩岸論述核心是「中華民國三段論」：「我是台灣人，我是中國人，我的中國是中華民國。」他認為此主張符合《中華民國憲法》架構。
• 九二共識：他視九二共識為兩岸關係穩定的基石，其內涵為「主權互不承認、治權互不否認」，長遠目標則是推進至「治權相互承認、主權互不否認」。
• 對中共立場：儘管主張兩岸和平，但他多次公開譴責中共軍機繞台與外交打壓。他曾強硬表示：「當選黨主席更會要求中方任何武力退回海峽中線」，並稱「就算惹得中共不高興，那又怎麼樣？」其目標是找回「有尊嚴、非屈辱式」的兩岸和平。
• 美中台關係：他主張台灣應在美中兩強間以智慧求取生存，需與兩邊同時交往，並保持「適度的疑美、疑中」，不能逢美或逢中必反。
國內政治策略
• 藍白合倡議者：羅智強是「藍白合」的堅定支持者，認為這是完成2028年政黨輪替的關鍵。他自認與民眾黨前主席柯文哲及代理主席黃國昌互動良好，是執行藍白合的「最適人選」。
• 黨內改革：在競選國民黨主席時，他提出黨主席不應參選2028年總統，以避免黨內「兩個太陽」的內鬥問題。
公眾形象、爭議與罷免挑戰
羅智強是一位高聲量、高爭議性的政治人物，其公眾形象呈現鮮明的兩極化。
網路聲量與好感度
• 台灣議題研究中心（TPOC）2024年3月的統計顯示，在新國會聲量前十的立委中，羅智強聲量排名第八，但好感度（0.61）高居第一，顯示其網路互動多以正面評價為主。
• 報導分析，其高好感度與他苦民所苦、犀利監督政府的問政表現正相關。
負面評價與批評
• 作家馮光遠：在一篇書評中，嚴厲批評羅智強的新書《護民主 反惡罷 100萬步走大安》是「流水帳」，內容膚淺，認為他只適合選里長。馮光遠亦諷刺以馬英九為核心的政治人物普遍存在「自戀得讓人作嘔」的人格特質。
• 與公督盟的衝突：羅智強曾多次在媒體上批評公督盟，並曾在臉書上對公督盟的公文寫下「滾」字。
• 人格特質爭議：練鴻慶的文章中引述一名「臥底」網友的評論，指羅智強在分享經驗時感慨：「在國民黨戰鬥，當你往前衝，不但隊友會往後跑，甚至還會從背後射你兩箭」，反映其在黨內的處境與感受。
主要爭議事件
羅智強的政治生涯伴隨著多起爭議事件： | 爭議事件 | 簡要描述 | | :--- | :--- | | 司法關說事件（九月政爭） | 2013年，特偵組揭露王金平涉嫌關說案，羅智強作為總統府核心幕僚，負責撰寫馬英九的記者會聲明稿，被視為「新鷹派鐵三角」之一，後因此事辭職。 | | 臉書按讚數爭議 | 2017年宣布若臉書粉絲頁破百萬即參選台北市長，後被網友發現其粉絲多來自海外，引發購買「殭屍粉」的質疑。羅智強則澄清是投放全球廣告所致。 | | 口譯哥事件 | 2019年，密集發文批評趙怡翔外派駐美代表處政治組長是「破壞文官體制」，遭民進黨反駁其35歲時亦無相關歷練即擔任中央社副社長。 | | 罷免川普事件 | 2025年，針對美國總統川普提出的關稅政策，以戲謔口吻發文稱要「罷免川普」，引發輿論撻伐後刪文。 | | 助理挑釁事件 | 媒體報導其助理曾假扮路人，跟拍並挑釁質疑時任市議員苗博雅的廢死立場。 |
當前罷免挑戰
2025年，公民團體「大安強強滾」發起對羅智強的罷免案。
• 罷免理由：推動罷免的團體批評羅智強浪費問政時間、損害國會尊嚴、政治誠信缺失、危害國家安全及破壞財政紀律，已不適任立法委員。
• 目前進度：罷免案已通過第一、第二階段審查，連署份數突破法定門檻，成為「大罷免潮」中首位二階達標的國民黨籍立委。
• 民意趨向：根據《風傳媒》3月的民調，大安區有55.8%的民眾反對罷免，34.7%支持罷免。
著作列表
羅智強亦是一位多產的作家，其著作涵蓋政治評論、個人心法、文學創作等領域。
• 《法律人，你為什麼不爭氣？》
• 《沉默的魄力》（馬英九口述，羅智強整理）
• 《生命沒有過渡：羅智強的8個工作心法》
• 《走出迷網：從網咖青年到總統智囊》
• 《受縛的神龍：太陽花學運後的民主反思》
• 《馬英九的15個小故事》
• 《公投叛徒民進黨》
• 《憶基隆-一整個童年的雨》
• 《護民主 反惡罷 100萬步走大安》

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