在《政治科學論叢》第105期中收錄政治大學公行系蘇偉業教授、東吳大學政治系賴怡樺助理教授及政治大學行政管理碩士張詠涵合著之〈為何公務人員不接受考績乙等?設計思維下的議題重構與創新〉一文,有些料值得分享*:
https://politics.ntu.edu.tw/psr/?post_type=chinese&p=5685
設計思維在程序上一般包含五個步驟:
1.同理建立(empathy building)
2.問題定義(problem definition)
3.發想(ideation)
4.原型製作(prototyping)
5.測試(testing)。
這五個步驟可二分為兩項目標,即針對問題的探究(前兩個步驟)及針對問題的解決(後三個步驟)。這五個步驟並非簡單的線性(linear)程序,問題探究與解決方案可以共同演化(co-evolution),即對問題的定義與解決方案的探索可以互為因果,在操作過程當中共同演變(Dorst,2019)。
過去立基於「甲等是唯一的理性選擇」之假設下設想。一些學者認為應加強考績的競争性(余致力等人,2003);另一些學者則加以反駁,認為考績的公平正義才是重點(張瓊玲,2009;陳敦源,2010)。前者主張仍應為甲等設限,但要引入團體績效,並在甲等之上加設等次,進一步拔尖;後者因應公平性及行為扭曲(即以潛規則考績)的考量,對設限的作法有所保留。
研究最後指出,為何我國公務人員不接受乙等?透過兩階段的問卷調查實驗剖析所得出的結論,不單是公務人員,甚至是文官體制以外人員,也存在對乙等的固有偏見。亦即,乙等就是一個代表「不良」的符號。這偏見未必是全民性的,但具有一定的普遍性,且不會因利益或其他外在條件的改變而改變。
這真是非常有趣的一篇研究!
另外雜感,有時候看到網路小作文,拿起制度來對應一下真是會瞠目結舌。隨然藉由八卦搜索知識的線頭是件有趣的事,但在後真相時代要清楚區辨概念實乃不易。
有QA問到地方特考的國文,挖沒想到這麼厲害!已經是問題分析和解決的思考了!
*蘇偉業、賴怡樺、張詠涵(2025)。為何公務人員不接受考績乙等?設計思維下的議題重構與創新。政治科學論叢,第105期,頁1-38。
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