EP-S48-邏輯思維工程應用：從法院判決看「同等品」履約爭議
 
　　在公共工程採購實務領域中，「同等品」或「替代材料」的規格認定與替換，是承攬廠商與採購機關之間最為常見且關鍵的爭議來源之一。此類爭議不僅涉及契約價金的增減，更可能影響工程進度、品質與最終的驗收認定。當契約文件對特定材料或設備的規格規定存在歧異，或承攬廠商基於成本、工期或供應商等因素提出替代品時，雙方對於「何謂同等」以及「應如何計價」的見解分歧，往往最終需訴諸司法途徑解決。
　　本集「從法院判決看『同等品』履約爭議」，係基於七篇法院的判決，透過剖析法院在面對「同等品」相關爭議時，如何詮釋複雜的契約條款、如何權衡衝突的契約文件、如何認定關鍵事實，並最終如何適用法律原則以作出裁判。為提供更全面的實務概覽，本集在聚焦「同等品」議題的同時，亦將觸及材料或設備規格認定相關之爭議。透過提煉司法實務的核心見解，期能為參與公共工程相關人員，提供一份清晰的實務指引與風險管理參考。
 
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EP-S48-邏輯思維工程應用：從法院判決看「同等品」履約爭議
 
　　嗨！大家好！我是亞瑟，歡迎再次來到「亞瑟邏輯學堂」。邏輯讓你不再受困於「思維迷宮」中，讓大腦再也不會糊成一團；讓你開啟思維新境界，成就非凡人生！
 
　　「邏輯思維」工程應用系列，目的在說明如何採用有系統、有架構的「邏輯思維」，解決工程施工、監造上遭遇的問題。我們不提供標準答案，實際上也沒有所謂的標準答案，我們提供「思維方法」協助你去解決問題。
 
　　在公共工程採購實務領域中，「同等品」或「替代材料」的規格認定與替換，是承攬廠商與採購機關之間最為常見且關鍵的爭議來源之一。此類爭議不僅涉及契約價金的增減，更可能影響工程進度、品質與最終的驗收認定。當契約文件對特定材料或設備的規格規定存在歧異，或承攬廠商基於成本、工期或供應商等因素提出替代品時，雙方對於「何謂同等」以及「應如何計價」的見解分歧，往往最終需訴諸司法途徑解決。
　　本集「從法院判決看『同等品』履約爭議」，係基於下列七篇法院的判決，透過剖析法院在面對「同等品」相關爭議時，如何詮釋複雜的契約條款、如何權衡衝突的契約文件、如何認定關鍵事實，並最終如何適用法律原則以作出裁判。為提供更全面的實務概覽，本集在聚焦「同等品」議題的同時，亦將觸及材料或設備規格認定相關之爭議。透過提煉司法實務的核心見解，期能為參與公共工程相關人員，提供一份清晰的實務指引與風險管理參考。
 
　　本集參考判決如下，判決文可至「司法院裁判書查詢系統」下載。
　最高法院106年度台上字第50號民事判決
　最高法院106年度台上字第2730號民事判決
　最高法院107年度台上字第1012號民事判決
　臺灣高等法院 107 年度重上字第 17 號民事判決
　臺灣高等法院 110 年度重上更一字第 89 號民事判決
　臺灣高等法院 臺中分院 111 年度建上更二字第 47 號民事判決
　臺灣高等法院臺中分院107年度建上字第28號民事判決

壹、「同等品」條款之契約與法規框架
 
　　任何關於「同等品」的法律爭議，其分析的起點必然是契約本身的明文約定。公共工程採購契約的複雜性在於其包含了招標文件、圖說、規範、標單等多重文件，這些文件之間可能存在不一致之處，從而為爭議埋下伏筆。本節將檢視行政院公共工程委員會頒布的《工程採購契約範本》及《一般條款》中的關鍵條款，以建立後續分析「同等品」所需的法規與契約基礎。
 
　　根據《工程採購契約範本（1131226）》及《一般條款（V2013.07）》，與「同等品」及「契約解釋」相關的核心條款如下：
 
　1.契約文件之效力與優先順序：
　　條款依據：契約範本第1條第(三)項。
　　內容摘要：該條款明確訂定了當契約所含各種文件（如：招標文件、投標文件、圖說、規範、標價清單等）內容不一致時的處理原則與優先順序。例如，標價清單的品項名稱、規格優於其他文件；大比例尺圖優於小比例尺圖等。
　　實務評析：此條款至關重要，因為在討論某項材料是否為「同等品」之前，必須先依據此優先順序原則，確立契約要求的「原始規格基準」。法院在審理時，首要任務便是釐清契約的真正意涵，若無一明確的基準規格，則「同等」與否的比較便無從談起。
 
　2.同等品之替換：
　　條款依據：工程會　一般條款（V2013.07） J.1 材料及施工品質。
　　內容摘要：「J.1 材料及施工品質」是工程採購契約中關於履約材料管理的核心條款，其法律意涵涉及施工廠商的品質義務、同等品或替代材料的使用程序、以及機關（工程司）的審核權限，和最終的風險責任歸屬。有關此條款的法律意涵將於下節中進行詳細說明。
 
3.減價收受機制：
　　條款依據：契約範本第4條第(一)項。
　　內容摘要：此條款規定，當驗收結果與契約規定不符，但在「不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用」，且更換確有困難時，機關得於必要時採取「減價收受」。
　　實務評析：在「同等品」爭議中，若機關於驗收認定廠商使用的「同等品或替代材料」規格不符或較低，但尚不至影響工程安全與基本功能，此「減價收受」條款便成為機關主張扣減價金的主要契約依據。然而，此權利的行使有其嚴格前提，並非所有規格不符或較低的情況均可適用。
 
4.契約解釋原則：
　　條款依據：契約範本第1條第(四)項。
　　內容摘要：規定契約文件應「互為補充」，若在遵循優先順序後仍有不明確之處，應依「公平合理原則」解釋。
　　實務評析：此原則賦予了法院在面對契約模糊地帶時的裁量權，確保解釋結果不會偏袒任何一方，而是以促進契約目的與維持雙方權益平衡為依歸。
 
貳、「一般條款 J.1 材料及施工品質」法律意涵
 
　　「工程會　一般條款（V2013.07） J.1 材料及施工品質」規定如下：
　　施工廠商應按本契約規定之規格與標準提供施工材料。施工廠商若擬使用本契約規定以外之規格與標準之施工材料，或使用符合標準或規格之同等品，應確實申述其不同處，連同該擬採用之同等品之廠牌、價格、功能、效益、標準或特性等相關資料及文件，送請工程司審查核准後，方得使用。工程司審核時，得要求施工廠商提供擬採用施工材料或同等品之實際製程資料、於他處已完成之工程紀錄、材料樣品及任何其他相資料等。未經工程司認可之材料或產品，工程司得予拒絕，其損失由施工廠商負擔。
 
　　「J.1 材料及施工品質」是工程採購契約中關於履約材料管理的核心條款，其法律意涵涉及施工廠商的品質義務、替代材料的使用程序、以及機關（工程司）的審核權限和最終的風險責任歸屬。以下針對此條款的法律意涵進行詳細分析：
　一、廠商的基本義務與同等品的使用原則
　　本條款首段確立了施工廠商的首要法律義務：「施工廠商應按本契約規定之規格與標準提供施工材料」。這屬於承攬契約中，承攬人（廠商）應依約定標準提供工作成果的義務。
該條款隨後提供兩種不同次原契約材料的情況，但都必須遵循嚴格的審核程序：
　1.使用契約規定以外之材料（替代材料）：指規格或標準與原契約不同的材料。
　2.使用符合標準或規格之同等品：指替代原契約標的，但在規格、功能、效益等方面與原標的相同或更優異的產品。

　　法律及採購實務中允許使用「同等品」的機制，旨在確保採購的靈活性和競爭性，特別是當招標文件提及特定廠牌時，應註明「或同等品」字樣，所列廠牌僅供參考，不得限制廠商採用。
 
　二、審核程序、標準及工程司的權責
　　本條款對於廠商擬使用同等品或替代材料，設立了詳盡的申請及審查流程，將決定權賦予「工程司」：
 
　＊申請義務：廠商「應確實申述其不同處，連同該擬採用之同等品之廠牌、價格、功能、效益、標準或特性等相關資料及文件，送請工程司審查核准後，方得使用。」
　1.詳盡舉證責任：廠商負有證明其替代材料或同等品符合或優於原標準的責任。在申請時，必須提供廠牌、價格、功能、效益、標準或特性等資料。
　2.程序前置性：必須在獲得工程司書面核准後才能使用。
 
　＊工程司審核權限：「工程司審核時，得要求施工廠商提供擬採用施工材料或同等品之實際製程資料、於他處已完成之工程紀錄、材料樣品及任何其他相資料等。」 1.廣泛的裁量權與查驗權：「工程司」（由機關以書面指派行使職權者）擁有廣泛的權力，可要求提供一切相關證明文件，包括實際製程、工程紀錄或樣品，以確保同等品達到相同或更優的規格、功能及效益標準。
 
　＊價格處理原則（間接意涵）：雖然條款未直接提及價格增減，但根據本條款，廠商在提出同等品時必須提供價格資料。在審核通過後，契約範本第 20 條第(五)項對價格處理有明確規定：
　1.不得加價：即使同等品價格較高，廠商也不得向機關請求增加契約價金。
　2.應予扣減：如果採用同等品減少了廠商的履約費用，機關應自契約價金中扣除該減少的金額。
　　註：契約範本第 20 條第(五)項規定：「契約約定之採購標的，其有下列情形之一者，廠商得敘明理由，檢附規格、功能、效益及價格比較表，徵得機關書面同意後，以其他規格、功能及效益相同或較優者代之。但不得據以增加契約價金。其因而減省廠商履約費用者，應自契約價金中扣除。」
 
　三、法律責任與風險歸屬
　　本條款最後一段「未經工程司認可之材料或產品，工程司得予拒絕，其損失由施工廠商負擔」。明確界定，若材料未獲認可，所有損失由廠商負擔，這實踐了工程契約中「廠商自負風險」的基本原則：
　1.機關的拒絕權：只要材料或產品未經工程司認可，無論是「替代材料」品質不符，還是「同等品」未達標準，工程司均有權拒絕。
　2.廠商的風險承擔：廠商必須承擔因材料被拒絕所產生的一切損失。這包括拆除重作、延誤工期等費用。
　3.審核不免責原則：即使廠商獲得了工程司對同等品或替代材料的審查、認可或核准，這並不減少或免除廠商應負的契約責任（參見契約範本 第18條第(七)項：廠商依契約規定應履行之責任，不因機關對於廠商履約事項之審查、認可或核准行為而減少或免除）。法院案例亦顯示，即使機關同意了同等品變更，若最終成果仍有設計錯誤或品質瑕疵，設計單位或廠商仍需負責。
 
參、由法院判決探討「同等品」核心原則
 
　　在理解了這些上述構成爭議基礎的契約條款後，接下來我們將深入探討法院在實際個案中，如何應用這些原則來解決具體的「同等品」爭議。我們將對法院判決進行歸納與提煉，系統性地揭示法院在處理「同等品」及相關規格爭議時所依循的核心司法原則，為公共工程的參與者提供更具體、更具預測性的行為準則與風險管理指引。
 
　👉原則一、契約基準之確立：文件衝突下的優先序位判斷
　　在判斷一項替代產品是否構成「同等品」之前，法院的首要任務是確立契約所要求的「原始規格基準」。若契約文件本身對同一項目的規格要求存在矛盾，法院必須先依據契約約定的優先順序，或在無約定時依循法理，確定哪一份文件的規定應被視為履約的依據。
　•代表案例：臺灣高等法院臺中分院107年度建上字第28號民事判決
　　案情概要：本案涉及污水處理廠功能提升工程，爭議焦點在於管線中的「閥件」材質。契約的《施工規範》要求使用「鑄鐵」材質，但《細部設計圖說》及《詳細價目表》卻明確標示應使用「不鏽鋼（SUS）」材質。機關要求廠商依圖說及價目表使用不鏽鋼閥件，事後廠商向機關請求給付不鏽鋼與鑄鐵間之價差，進而衍生爭議。
　　法院認定：本案法院的判斷，直接體現了前述《工程採購契約範本》第1條第(三)項所揭示的文件效力優先順序原則。法院審理後認定，系爭契約文件內容就閥件材質確實存在不一致。法院援引契約文件優先順序的規定，即「圖說」的位階優先於「技術規範」（本案中的施工規範）。因此，法院判定本案應以《細部設計圖說》及《詳細價目表》中明確記載的「不鏽鋼」為契約的基準規格。廠商使用不鏽鋼閥件是符合契約要求的履約行為。至於契約價格偏低的問題，應為廠商在決定投標時所應衡量的風險，不能作為事後否定材質約定效力的理由。
　•輔助見解：最高法院107年度台上字第1012號民事判決
　　此判決亦重申了一項重要原則，即當「廠商提送的工程設計圖」與契約的「施工規範」不符時，依統包契約約定：「工程規範應優先於經機關認可之工程設計圖而適用。這再次強化了契約文件之間存在明確的優先序位，是法院解決規格衝突的首要依據。
 
　👉原則二、合意變更之效力：經機關同意替代之拘束力
　　此原則須與單純的「同等品」替換加以區分。「同等品」是在契約既有框架下的替換。但若設計準則經雙方會議變更，則可不再適用原準則，此經雙方合意變更的準則，則是在法律上創設了新的契約基準，其效力更強。若廠商提出的「替代材料」，已明確獲得機關（業主）或其授權代表（工程司）的同意，一旦合意成立，機關即應受其拘束，事後不得再以原契約規格為由，主張「替代材料」規格不符並要求扣款及處以違約金。
　•代表案例：最高法院107年度台上字第1012號民事判決
　　案情概要：廠商在統包工程中，針對鋼筋及天花板吊架等項目，提出了與原設計準則不同的材質方案。這些替代材料在工程會議中提出，並經機關代表同意，且明確記載於會議紀錄中。然而，在工程驗收時，機關卻回頭主張這些「替代材料」不符原設計準則，要求減價扣款及處以違約金。
　　法院認定：原審高等法院的見解，認定經機關同意並載明於會議紀錄中的「替代材料」及變更設計準則，已構成契約的合意變更。法院強調，既然雙方已透過會議決議變更了原有的設計準則，該變更即具有契約效力，機關應受其拘束。因此，原設計準則不再適用，機關事後不得再以此為據主張「替代材料」規格不符。
　•延伸案例：最高法院106年度台上字第50號民事判決
　　本案中，納骨櫃材質原要求為「耐燃二級」，但後續的工程附約、施工計畫書及材料試驗表均載明為「耐燃三級」，且這些文件均經機關委託之建築師審查通過並經機關函准備查。法院同樣認定，此一系列的審查與核備行為，已證明機關同意變更材質規格，故不得再執原規格拒付尾款。
　　此原則凸顯了在履約過程中，保存書面同意、會議紀錄、核備函文等明確證據，對於承攬廠商保護自身權益具有無可替代的關鍵作用。
 
　👉原則三、業主救濟權之選擇：「瑕疵修補」與「減價收受」不得併用
　　當廠商提供的產品或施作成果確實存在瑕疵時，民法與工程契約賦予機關多種救濟手段，包括請求修補瑕疵、請求減價收受、解除契約或請求損害賠償。然而，法院見解強調，這些權利的行使具有一定的排他性，機關在選擇一種救濟途徑後，通常不得就同一瑕疵再主張另一種權利。
　•代表案例：臺灣高等法院107年度重上字第17號民事判決
　　案情概要：廠商提供的高壓環路開關，因內部未附加契約要求的保險絲，構成履約瑕疵。機關發現此問題後，並未直接主張減價收受，而是要求廠商提出改善方案。廠商遂以增設「外部開關」的方式進行修繕，以彌補原設備保護功能的不足。此修繕方案經機關同意並完成施作後，機關在最終的複驗紀錄中記載驗收結果「與契約、圖說、貨樣規定相符」。然而，機關在結算時，卻又同時對該高壓環路開關主張「同等品減價收受」，並扣罰違約金。
　　法院認定：法院明確指出，機關對於工作瑕疵，得請求修補、解除契約或減少報酬，此三者應擇一行使。法院在此明確劃分了瑕疵修補請求權與《契約範本》第4條第(一)項所賦予的「減價收受」權，兩者在法律適用上具有排他性。本案中，機關已要求廠商修繕，並接受了修繕成果，且在複驗時確認結果「相符」。這表明機關已行使其「瑕疵修補請求權」，且瑕疵已被改善。在此情況下，機關即不得再就「同一瑕疵」，回頭主張「減價收受」，兩者不能併用。因此，法院判決機關應返還其溢扣的減價款項。
 
　👉原則四、審查核可之責任：設計監造單位之注意義務
　　在工程採購案中，負責審查與核可「同等品」、「替代材料」的設計或監造單位（如建築師、工程顧問公司），負有專業上的「善良管理人注意義務」。此義務並不僅是形式上的文件審查，而是要求其憑藉專業知識，對替代品的實質功能、效益與安全性進行評估。若因其審查疏失，核可了不適當的「同等品」、「替代材料」，導致工程未達預期效益或對業主造成損害，該設計監造單位仍需負擔相應的法律責任。
　•代表案例：臺灣高等法院110年度重上更一字第89號民事判決
　　案情概要：某機場航廈進行結構耐震補強工程，廠商申請使用「阻尼器同等品」以替代原設計。負責設計監造的建築師，在將該「替代材料」送請專業技師公會審查並獲得「建議通過」的意見後，同意了廠商的申請。然而，工程完工後，經第三方機構覆核，認定補強工程並未達到法規要求的耐震能力，阻尼器無法發揮預期的減震效益，主因在於設計錯誤，如阻尼器安裝位置不當、連接鋼構剛性不足等。
　　法院認定：法院認為，即便建築師信賴了專業技師公會的審查意見，但其作為受機關委託的設計監造單位，仍應對最終的設計成果負起完全責任。法院認定本案的設計存在多項錯誤，導致補強無效，建築師顯然未盡到善良管理人的注意義務。因此，儘管「同等品」申請程序看似完備，建築師仍應就其設計與監造的疏失，對業主負擔損害賠償責任。
　　此原則揭示了「同等品」的核可程序，不僅是廠商與機關之間的權利義務關係，更牽涉到設計監造單位的專業責任，其審查意見具有實質的法律責任。
 
肆、參考判決之比較與彙整
 
　　為深化對法院裁判邏輯的理解，並提供一目了然的實務參考，本章節將前述討論的判決，以結構化的形式呈現，便於讀者進行快速比較與參照，從核心爭議、雙方主張到法院的最終認定，完整勾勒出「同等品」爭議在司法實務中的樣貌。
 
👉案例一：
　判決文號：最高法院 107 年度台上字第 1012 號
　核心爭議：經工務會議同意變更之鋼筋、天花板吊架材質，事後可否被認定為規格不符而扣款？
　廠商主要主張：已依會議決議改用替代材質（如 SD280W 鋼筋），此為經業主同意之契約變更，並非瑕疵。
　機關主要主張：契約原設計準則要求特定材質（如 SD420W 鋼筋），廠商使用替代品即屬規格不符，應減價收受。
　法院關鍵認定：構成合意變更。會議紀錄證明機關已同意變更，應受其拘束，不得再主張規格不符。契約變更後，原設計準則對該項目即不再適用。
 
👉案例二：
　判決文號：最高法院 106 年度台上字第 50 號
　核心爭議：納骨櫃防火等級由「耐燃二級」改為「耐燃三級」，是否構成違約？
　廠商主要主張：變更後的「耐燃三級」已載明於工程附約及施工計畫書，並經機關委任之建築師審查通過及機關備查。
　機關主要主張：原契約規劃需求說明書要求「耐燃二級」，廠商施作「耐燃三級」即屬規格不符，得拒付尾款。
　法院關鍵認定：構成合意變更。經機關審查通過並函准備查的一系列文件，證明雙方已合意變更規格，機關不得執原規格拒付工程款。
 
👉案例三：
　判決文號：臺灣高等法院臺中分院 107 年度建上字第 28 號
　核心爭議：閥件材質應依《施工規範》（鑄鐵）或《細部設計圖說》（不鏽鋼）？
　廠商主要主張：《施工規範》要求鑄鐵，機關要求廠商使用不鏽鋼，應有價差。
　機關主要主張：依《細部設計圖說》及《價目表》要求廠商使用不鏽鋼閥件，符合契約規定。
　法院關鍵認定：確立契約基準。依文件優先序位原則（圖說優於規範），認定「不鏽鋼」為契約基準，廠商係依約履約，無價差問題。
 
👉案例四：
　判決文號：臺灣高等法院 107 年度重上字第 17 號
　核心爭議：對於設備瑕疵，機關要求廠商修繕並驗收合格後，是否仍可主張減價收受？
　廠商主要主張：機關已要求並接受瑕疵修繕方案（增設外部開關），且複驗合格，不應再另行主張減價。
　機關主要主張：廠商提供的高壓環路開關未附保險絲，屬規格不符，即便修繕後仍應就其價值減損部分減價收受。
　法院關鍵認定：救濟權擇一行使：機關既已行使「瑕疵修補請求權」並接受修補成果，即不得再就同一瑕疵同時主張「減價收受」。二者權利不得併用。
 
👉案例五：
　判決文號：臺灣高等法院 110 年度重上更一字第 89 號
　核心爭議：設計監造單位核可了無效的「同等品」，是否應對業主負損害賠償責任？
　廠商主要主張：同意使用「阻尼器同等品」是信賴專業技師公會的審查意見，已盡注意義務。
　機關主要主張：建築師提出的設計有誤，導致補強工程無效，未達耐震要求，應就設計監造疏失賠償損失。
　法院關鍵認定：設計監造單位責任。建築師應對其設計成果負最終責任。其核可的「同等品」方案未能達到預期工程效益，構成設計錯誤，未盡善良管理人注意義務，應對機關負賠償責任。
 
👉案例六：
　判決文號：最高法院 106 年度台上字第 2730 號
　核心爭議：特殊管架材料是契約價金內含的「同級品」，還是應另行計價的「漏項」？
　廠商主要主張：特殊管架未在標單中報價，屬契約「漏項」，應補給價差。
　機關主要主張：管架計價係以重量（公斤）為單位，已包含所有類型，廠商使用較貴的「同級品」應自行吸收成本。
　法院關鍵認定：最高法院發回更審，指出：圖說已指定特殊管架廠牌，價目表亦有管架項目，且廠商曾表明無價差，原審認定為「漏項」顯有疑義。
 
伍、實務意涵與專業建議
 
　　從前述的法律與判決分析中，提出對公共工程參與單位具有實用價值的操作建議與風險管理策略，以期在實務中有效預防及處理「同等品」相關爭議。遵循下述建議，將有助雙方建立更穩固的合作基礎，並在爭議發生時，能更有效地維護自身權益。
 
一、對於機關方：
　1.強化招標文件之一致性
　　許多爭議源於招標文件（如圖說、規範、價目表）之間的內部矛盾。建議機關在招標前，應投入足夠資源進行跨部門的聯合審查，確保各文件對關鍵材料、設備的規格要求清晰且一致，從源頭上杜絕因文件衝突而引發的規格基準爭議。
　2.明確授權與審查流程
　　建議在工程契約中，明確約定「同等品」的提送、審查、核可的具體流程、時限及所需文件。同時，應清晰界定監造單位或工地工程師的審查權限與最終核可權的歸屬。避免因授權不清，導致現場人員的口頭同意或非正式紀錄，被事後認定為有效的契約變更，從而約束機關。
　3.審慎行使救濟權利
　　一旦機關就瑕疵行使「修補請求權」並驗收其成果，即可能喪失對同一瑕疵再主張「減價收受」的權利。因此，在發現廠商履約成果有瑕疵或規格不符時，機關應在法律顧問的協助下，全面評估並選擇最有利的法律途徑（例如：要求限期修補、直接主張減價收受、或在重大瑕疵時考慮解約），並理解不同救濟權利之間的排他性。
 
二、對於廠商方：
　1.投標前詳盡釋疑
　　廠商在投標階段，若發現契約文件對規格的要求存在不一致、不明確或相互矛盾之處（如材質爭議），應善用《政府採購法》賦予的權利，以書面方式正式向機關請求釋疑。保留相關函文紀錄，不僅能釐清履約標準，也能在日後發生爭議時，作為證明契約內容存有歧義的有利證據。
　2.務求書面同意與紀錄
　　司法實務高度重視「書面證據」。廠商在履約過程中，凡是提出任何「同等品」替代材料，或與機關就規格、工法等進行協商，務必追求獲得機關或其授權代表的「書面同意」。所有相關的會議紀錄、往來函文、經核可的施工計畫書等，都應妥善建檔保存，這是證明「合意變更」成立、對抗機關事後否認的最強武器。
　3.區分「同等品」與「契約變更」
　　廠商在提出替代材料時，應在內部進行清晰的法律與技術評估，判斷該方案是屬於契約原已允許的「同等品」範疇（功能、效益、規格相同或更優，且不得增加價金），還是已構成實質上的「契約變更」（可能涉及規格變動、或工項增減，需另行議價）。清晰的定位有助於廠商在協商過程中，正確主張自身權益，避免在應視為契約變更並可請求加價的情況下，誤以「同等品」無償提供。
 
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　　法院判決揭示了處理公共工程採購中「同等品」及規格爭議時的數項核心趨勢：高度重視「契約真意探求」，致力於透過文件位階與解釋原則還原雙方當事人的真實意圖；嚴格遵循「書面證據主義」，將會議紀錄、核備函文等書面文件視為認定事實、判斷是否構成「合意變更」的關鍵；並在權利行使上強調「衡平原則」，確保機關的救濟權利不被濫用，例如瑕疵修補與減價收受不得就同一標的併用。
 
　　無論是採購機關或承攬廠商，建立清晰、一致的契約文件體系，並在履約過程中維持嚴謹的書面溝通與變更管理，是預防及解決此類工程採購爭議的最有效途徑。對於機關而言，事前的文件整合與審查是減少爭議的根本；對於廠商而言，事中的溝通紀錄與書面確認是保障權益的基石。
 
　　本文稿由 AI 協助生成。
 
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　　本集關鍵字：#善良管理人注意義務 #設計疏失 #監造疏失 #建築工程 #損害賠償 #設計責任 #監造責任 #地質調查報告 #工程災變 #工程監測 #施工計畫 #民法第227條 #民法第544條 #與有過失 #損益相抵原則
 
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工程採購契約範本(1131226)
https://www.pcc.gov.tw/content/index?type=C&eid=9812&lang=1
 
公共工程技術服務契約範本(1131226)
https://www.pcc.gov.tw/content/index?type=C&eid=9817&lang=1
 
機關委託技術服務廠商評選及計費辦法
https://lawweb.pcc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL000676
 
工程會-招標相關文件及表格
https://www.pcc.gov.tw/content/list?eid=9807&lang=1
 
工程會 綱要規範及編碼文件下載
https://pcic.pcc.gov.tw/pwc-web/service/tec0304
 
工程會 00700 一般條款
於工程會「綱要規範及編碼文件下載」網站，搜尋「一般條款」
 
司法院 裁判書查詢
https://judgment.judicial.gov.tw/FJUD/default.aspx
 
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